Профилактика терроризма

Ответственность за реабилитацию нацизма

Сохранение исторической памяти о событиях Великой Отечественной войны имеет важное значение для России и ее граждан. Однако все чаще мы сталкиваемся с попытками исказить историю: где-то — в результате плохого знания исторических событий, а где-то имеет место целенаправленная фальсификация.

Главной опасностью становятся попытки реабилитации нацизма, что является уголовно наказуемым деянием. Ответственность установлена в статье 354.1 УК РФ.

Реабилитация нацизма — это публичное отрицание или оправдание нацистских преступлений. Однако перечень деяний, относящихся к реабилитации нацизма, существенно шире.

Что означает «публично» в данном контексте? Публичность может выражаться, в частности, в виде публикации текстовых сообщений, комментариев, видеороликов в социальных сетях и интернете, а также в виде публичного высказывания на мероприятии, нанесения изображения или надписи в публичном месте.

Следует упомянуть несколько случаев привлечения к ответственности по данной статье:

📅 Август 2026 года

• 16-летняя девушка из Смоленска была оштрафована на 30 000 рублей за осквернение Вечного огня в местном Сквере Памяти Героев. Несовершеннолетняя забралась на постамент и поднесла сигарету к Вечному огню. Свои действия она записала на видео и опубликовала ролик в интернете.

• 18-летний студент колледжа из Орла получил четыре года лишения свободы за реабилитацию нацизма и оправдание терроризма. Годом ранее в мессенджере Telegram он публично одобрил насилие в отношении российского военного, идеи и действия террористов из РДК (террористическая организация, запрещена в России), а также нацистов и совершенные ими преступления в годы Второй мировой войны.

📅 Июнь 2026 года

• Мосгорсуд заочно приговорил историка Тамару Эйдельман (признана иноагентом) к восьми годам колонии за негативные высказывания о действиях СССР в годы Второй мировой войны, днях воинской славы и ветеранах.

📅 Август 2025 года

• Год колонии получил журналист-краевед Дмитрий Витрушкин из Санкт-Петербурга за комментарий в своем сообществе о союзнических отношениях между СССР и нацистской Германией в годы Второй мировой войны. Комментарий касался финского снайпера в период Зимней войны 1939–1940 гг., где СССР был назван «оккупантом-союзником нацистской Германии (согласно пакту Молотова-Риббентропа)». Витрушкин также являлся координатором одного из структурных подразделений террористической организации «Форум свободных государств постРоссии», запрещенной в Российской Федерации.

📅 Декабрь 2023 года

• Инженер из Санкт-Петербурга был осужден за нанесение свастики на памятник Музейно-мемориального комплекса «Дорога Жизни». Приговор — штраф в размере 1,4 миллиона рублей.

1.     Отрицание фактов приговора Международного военного трибунала в Нюрнберге в 1945–1946 годах, а также одобрение преступлений нацистов.

Трибунал установил наличие планов у нацистов по захвату власти и агрессии против других стран. Также Трибуналом признаны военные преступления, совершенные нацистами: жестокое обращение с военнопленными, массовые расстрелы, медицинские эксперименты и т. д. Решением Трибунала нацистские военизированные организации СС, спецслужбы СД и гестапо, а также руководящий состав нацистской партии НСДАП признаны преступными.

Что может стать основанием для привлечения к ответственности?

Например, заявления об отсутствии планов у нацистов по агрессивной войне или отрицание намеренного совершения со стороны нацистов, включая немецких военнослужащих и их пособников, военных преступлений против мирного населения. Одобрение и восхваление действий СС и ее подразделений также является преступлением.

Важно отметить, что доказательствами преступных замыслов нацистов стали многочисленные директивы и приказы: генеральный план «Ост», «Приказ о применении военной подсудности в районе „Барбаросса“», «План голода», «Приказ о комиссарах» и т. д.

2.     Отрицание факта геноцида советского народа или его одобрение.

Начиная с 2020 года в российских регионах, оккупированных нацистами в годы Великой Отечественной войны, прошли судебные процессы по признанию действий нацистов геноцидом. Сегодня приговоры вынесены в 33 субъектах России: от Новгородской области и Республики Карелия до Херсонской области и Республики Крым. Например, блокада Ленинграда признана актом геноцида.

Отметим и новый Федеральный закон от 21 апреля 2025 года №74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов». В законе прописано определение геноцида советского народа — это действия нацистов и их пособников в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, направленные на полное или частичное уничтожение национальных, этнических и расовых групп, населявших территорию СССР. В годы Великой Отечественной войны это происходило путем:

• убийства членов этих групп, причинения тяжкого вреда их здоровью: например, массовые убийства в Жестяной Горке Новгородской области или массовое убийство воспитанников детского дома в Ейске Краснодарского края;

• насильственного воспрепятствования деторождению: например, через медицинские опыты над узниками концентрационных лагерей, включая химическую стерилизацию;

• принудительной передачи детей: например, когда курируемая СС организация «Лебенсборн» обладавших «арийской внешностью» детей забирала в спецприюты, где им меняли имена и насильно онемечивали, а затем передавали на воспитание в немецкие семьи;

• насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этих групп (например, блокада Ленинграда).

Одобрение любого из перечисленных деяний является нарушением закона.

3.     Распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, включая информацию о ветеранах Великой Отечественной войны.

Такие ложные сведения стали частью или основой для ряда деструктивных мифов, например:

1.     «Пакт Молотова-Риббентропа был фактически союзом между Германией и СССР, которые вместе начали Вторую мировую».

2.     «Сталин сам готовил нападение на Германию, Гитлер лишь нанес упреждающий, превентивный удар».

3.     «СССР не освобождал страны от нацистской оккупации, а, наоборот, их захватывал и забирал оттуда ресурсы».

4.     «Красная Армия поголовно занималась мародерством и насилием на освобожденных территориях» (туда же относится миф «о двух миллионах изнасилованных немок»).

5.     «Решающую роль в победе над нацизмом сыграли именно западные страны, США и Великобритания».

6.     «Настоящими героями борьбы с нацистами и коммунистами были националисты-патриоты».

Цель таких мифов — представить максимально негативно СССР, поставить его в один ряд с нацистской Германией (например, за начало Второй мировой войны) и дискредитировать вклад советского народа в победу над нацизмом.

4.     Публичное неуважение ко дням воинской славы и памятным датам России.

Оба перечня зафиксированы в Федеральном законе от 13 марта 1995 года №32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России».

К дням воинской славы относятся как и ключевые сражения в Великой Отечественной войне (например, разгром нацистов под Сталинградом или победа в битве за Кавказ), так и битвы иных эпох (например, Бородинское сражение в 1812 году).

Перечень памятных дат включает 19 событий, например:

• 19 апреля – День памяти жертв геноцида советского народа;

• 22 июня – День памяти и скорби (начало Великой Отечественной войны);

• 3 сентября – День солидарности в борьбе с терроризмом;

• 30 сентября – День воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с Россией в 2022 году.

Отдельно нужно выделить в качестве преступления осквернение символов воинской славы, а также оскорбление памяти защитников Отечества или жертв геноцида советского народа.

Таким образом, к реабилитации нацизма относятся различные публичные действия. Минимальное наказание по ст. 354.1 УК РФ — это штраф до 5 000 000 рублей, а максимальное — лишение свободы до пяти лет.

Ключевая задача — объяснить обучающимся значение Великой Отечественной войны в истории России, последствия нацистской политики в отношении советского народа, а также цену Победы в 1945 году.

Практически в каждом городе и населенном пункте России есть места, связанные с памятью о войне. Педагоги должны о них рассказать и провести экскурсию, а также разъяснить правила поведения при посещении мемориалов и памятников:

• не осквернять памятники, мемориальные комплексы и Вечный огонь,

• не наносить надписи, изображения и символику,

• не использовать мемориальные объекты для бытовых или развлекательных целей,

• уважительно относиться к памяти погибших, защитников Отечества и жертв геноцида советского народа.

Одновременно необходимо формировать навыки работы с источниками, отличать научную дискуссию от распространения заведомо ложных сведений и разъяснять, что противоправные действия влекут установленную законом ответственность.

В истории есть безусловно сложные моменты, которые также нужно разъяснить. Например, что в годы войны нашлись те личности, которые перешли на сторону нацистов и начали воевать против своих соотечественников. Например, казачий атаман Краснов или бывший советский генерал Власов, чьи действия реабилитации не подлежат.

Конструктивная историческая дискуссия о действиях советского руководства не является реабилитацией нацизма. Например, совершенные ошибки, результатом которых стало пленение большого количества красноармейцев в первый год войны. В то же время объективная дискуссия предусматривает рассмотрение и недостатков, и достижений. Например, массовая эвакуация предприятий в восточные регионы СССР проведена советским руководством в тяжелейших условиях и стала одним из залогов будущей Победы.

В спорных тезисах уже правовая оценка будет зависеть от содержания, формы распространения и конкретных обстоятельств высказывания или действия.

22 мая украинские войска нанесли удар по зданиям колледжа и общежития Луганского педагогического университета в г. Старобельске. В момент удара в общежитии находилось 86 студентов. Погиб 21 человек. Поисковые работы продолжались несколько дней, в ходе которых ВСУ продолжали наносить удары уже по спасателям.

Киевский режим активно использует методы терроризма в отношении мирных жителей России. В новых карточках расскажем более подробно.

#нцпти_антитеррор

Формы террористического насилия

Для чтобы вести эффективную борьбу с терроризмом, надо найти его корни и изучить среду, их питающую. Так, например, враждебное отношение к «чужой» культуре уходит корнями в совершенно различные мифологические, религиозные и философские системы, но на эмоциональном уровне проявляются общечеловеческие психологические свойства.

Враждебная триада — гнев, отвращение и презрение — составляет эмоциональный фон, который выключает «чужого» из принятых моральных и этических норм и помещает его в категорию «социализированное зло». Осознание того, что другой человек не принадлежит к миру «своих», переводит его в категорию «недочеловек». Мысль о том, что он ритуально нечистый, резко снижает сознательный, культурно выработанный контроль над разнообразными проявлениями агрессии по отношению к данному человеку. Это же отношение может быть перенесено и на группу людей.

Необходимо отметить, что обнаруживаемое в обществе враждебное отношение к определенным социальным или национальным группам не ведет к немедленному и явно выраженному проявлению насилия и агрессии по отношению к представителям данных групп. Это отношение может концентрироваться в форме скрытого «недолюбия».

Однако при определенных условиях, особенно в тех случаях, когда есть лидирующая группа с элементами террористической направленности в идеологии, личностное или общественное «недолюбие» к чужакам может стать основой для терроризма.

Терроризм, в свою очередь, будет иметь проявление в виде трех форм насилия: прямого, структурного и культурного.

Наиболее явным является прямое насилие со всеми видами жестокости, проявляемой людьми друг к другу, к другим формам жизни и природе в целом. Оно проявляется в следующих формах: убийство; телесные повреждения (в том числе и массовые — через взрывы, пожары и другие виды терактов); блокада и запретительные санкции; запрещение родного языка и навязывание другого; отношение к чужакам как гражданам второго сорта; репрессии; задержание; изгнание.

Структурное насилие проявляется в случаях, когда люди, нижестоящие по социальному статусу, ущемлены настолько, что умирают от голода и болезней; когда происходит внедрение в их сознание ложной информации.

Под культурным насилием рассматривают аспекты культуры, представленные религией и идеологией, языком и искусством, эмпирической и формальной наукой (логикой и математикой), которые могут быть использованы для оправдания прямого и структурного насилия.

Эти три формы насилия имеют базовые различия во временнóм отношении: прямое — само событие; структурное — процесс с подъемами и спадами; культурное обнаруживает склонность к «перманентности», оставаясь, по существу, неизменным на долгие периоды с медленной трансформацией базовой культуры.

Можно установить связь между культурным и прямым насилием через структурное. Культура подавляющего общества проповедует, учит, заставляет рассматривать эксплуатацию и репрессии в качестве нормальных и естественных явлений или не замечать их вовсе.

Изучение форм культурного насилия проливает свет на то, каким образом прямое и структурное насилие делается приемлемым в обществе.

Один из способов культурного насилия состоит в изменении моральной окраски действия. Например, убивать во имя страны и нации — справедливо, а убивать ради себя — нет.

Большинство моральных и материальных ценностей, культивирующихся в современном обществе, способствует тому, что агрессия и насилие активно проявляются и воспроизводятся в социуме. Это в первую очередь имеет отношение к статусным, имущественным, возрастным отношениям и создает основу для сильных социальных напряжений в обществе.

Это особенно заметно проявляется в модернизирующихся странах, где большинство людей явно или неявно вовлечено в процесс перераспределения ресурсов и статусов. Такое состояние социума способствует тому, что прямое и структурное насилие проявляется либо как попытка людей, нижестоящих по социальному статусу, уравнять положение, перераспределить богатство, отомстить, либо как действия со стороны людей, желающих сохранить или повысить свой статус.

Люди, чувствующие себя униженными, зажатыми и подавленными, начинают использовать прямое насилие для изменения своего положения. Возникает контрнасилие.

Многочисленные исследования показали, что рост насильственных действий в обществе тесно связан с крупными и резкими социальными переменами (например, модернизация страны). Происходят нарушения традиционной организации общества, что заставляет людей обратить внимание на свои личные проблемы.

«О противодействии экстремистской деятельности»

Пункт 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» квалифицирует экстремистскую деятельность(экстремизм) как:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации (ст. 278, 279 УК РФ);
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность (ст. 205, 2051, 2052, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ);
деяния, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ);
нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ);
совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти, либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (ст. 20.3 КоАП РФ);
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения (ч. 2 ст. 141 УК РФ);
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения (ч. 2 ст. 141 УК РФ);
публичное, заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей преступления экстремистской направленности (ст. 129 УК РФ);
публичные призывы к осуществлению вышеперечисленных действий либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения (ст. 280 УК РФ);
финансирование вышеперечисленных действий либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, те- лефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (ст. 208, 2052 УК РФ).

Одной из центральных статей, специально предназначенных для пресечения проявлений экстремистской деятельности, является ст. 280 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».

При ее применении следует учитывать следующее:

• под призывами следует понимать активное воздействие в устной, письменной (печатной) или изобразительной (наглядно- демонстрационной) форме, в том числе с использованием технических средств, на сознание и волю людей с целью их побуждения к осуществлению экстремисткой деятельности. Хотя Федеральный закон от 25.07.02 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» отождествляет экстремистскую деятельность с экстремизмом, тем не менее, речь идет не о призывах к экстремизму вообще (в широком политико-идеологическом смысле), а только о призывах к осуществлению экстремистской деятельности, кото- рая является практически аспектом экстремизма;
• перечень видов экстремистской деятельности, данный в п. 1, 2, 3, 4 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является исчерпывающим. Следовательно, за каждый вид экстремистской деятельности (помимо призывов к их осуществлению) предусмотрена уголовная ответственность в виде самостоятельного состава (составов) преступлений;
• публичные призывы не должны быть обращены персонально к кому- либо конкретно, они носят общий характер и обращены к неопределенному (неограниченному) кругу лиц. В противном случае это будет подстрекательством к конкретному преступлению экстремистского характера (массовым беспорядкам, насильственному захвату власти и т.д.);
• характер призыва как побуждения к деятельности и его содержание должны быть очевидными (не завуалированными, не вытекать из контекста и т.п.);
• с субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 280 УК РФ, совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что призывает многих граждан к осуществлению определенного вида экстремисткой деятельности (например, к насильственному захвату власти) или к нескольким видам экстремистской деятельности (к массовым беспорядкам и насильственному захвату власти), понимает общественно-опасный характер этих призывов и желает таким образом склонить людей к осуществлению экстремистской деятельности. Мотивы преступления (политические, националистические, религиозные и т.д.) на квалификацию преступления не влияют;
• в тех случаях, когда публичные призывы привели к совершению других преступлений, что охватывалось умыслом виновного, он несет ответственность по совокупности преступлений. Например, если публичные призывы к насильственному захвату власти привели к ее реальному захвату в каком-то районе (регионе), то содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 278 и 280 УК РФ;
• публичные призывы к некоторым видам деятельности входят в объек- тивную сторону единого преступления и не требуют квалификации по совокупности. Так, публичные призывы к вооруженному мятежу являются организацией вооруженного мятежа, поэтому квалифицируются только по ст. 279 УК РФ;
• при квалификации публичных призывов возникает вопрос о конкуренции норм, предусмотренных ст. 280 и ст. 2052 УК РФ.

Ввиду различия в объектах преступлений по данным статьям, ст. 280 УК РФ не следует считать общей нормой по отношению к ст. 2052 УК РФ (в нормативном смысле, а не в смысле явлений экстремизма и терроризма). По УК РФ – это раздельные нормы. Статья 2052 вычленена путем изъятия из целого (экстремизма) его части (терроризма) ввиду специфического круга потерпевших (ни в чем не повинных граждан). Поэтому публичные призывы к террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма квалифицируются только по ст. 2052 как самостоятельное преступление. Вместе с тем здесь возможна реальная совокупность преступлений, когда наряду с призывами к террористической деятельности имели место и призывы к какому-либо виду экстремистской деятельности (кроме терроризма). Только в этих случаях возможна одновременная квалификация деяния по статье 280 и 2052 УК РФ.

В части 2 ст. 280 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за использование при публичных призывах средств массовой информации (далее – СМИ). Под СМИ (согласно закону «О средствах массовой информации») следует понимать периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы периодического распространения массовой информации.

Под распространением продукции СМИ (согласно закону «О средствах массовой информации») понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещания), демонстрация кино- хроникальных программ. Помещение информации на сайты сети Интернет и других электронных сетей является ее распространением. Вопрос о том, относится ли сайт Интернета к СМИ, является в настоящее время весьма спорным и в теории, и в судебной практике. В случае если речь идет об электронных СМИ, зарегистрированных в установленном порядке, то это подпадает под действие ч. 2 ст. 280 УК РФ. В остальной, абсолютно подавляющей части Интернета, размещение на сайтах экстремистской информации не подпадает под действие ч. 2 ст. 280 УК РФ.

Применительно к распространению материалов, содержащих призывы к экстремистской деятельности, следует исходить из того, что эта форма отдельно не криминализирована. Она образует преступление, если «вписывается» в понятие публичных призывов. Речь идет о распространении, рассчитанном на ознакомление с этими материалами неопределенного круга лиц. Нет признака публичности при индивидуальном распростране- нии материалов (передача рукописи лицу для рецензии, выяснение его мнения, пополнение личного архива и т.п.).

Необходимо отграничивать публичные призывы от спонтанных заявлений, группового обсуждения проблем (спора), выработки позиции в кругу единомышленников и т.д. Необходимо учитывать, что призывы – это целенаправленная деятельность (целенаправленное действие), которой занимаются, как правило, убежденные сторонники экстремистских способов борьбы. Поэтому очень важно оценивать ситуацию, в которой имели место призывы (выступления на митинге, собрании, перед возбужденной толпой или используя иное скопление людей).

Понятие публичности связано не только с количеством присутствующих, но в ряде случаев – и с местом совершения призывов. Последнее важно в отношении призывов в изобразительной (наглядно- демонстрационной) форме (например, вывешивание плаката на безлюдной площади в ночное время).

Совершение рассматриваемых призывов или иных «экстремистских преступлений» согласованно (совместно, в контакте) с представителями иностранного государства или иностранной организации (по их поручению, инструкции, поддержке, в том числе с их финансированием, при условии антиконституционных политических обязательств или уступок) образует совокупность с государственной изменой – ст. 275 и 280 (либо ст. 2052) УК РФ, т.е., если призывы направлены против основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации и, разумеется, если указанные обстоятельства надлежаще установлены и доказаны.

Уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности подлежат только физические лица. В связи с тем, что данные призывы во многих случаях содержатся в СМИ или размещаются в сети Интернет, необходима жесткая правовая реакция в отношении юридических лиц (или иных организаций), публикующих (размещающих) данные призывы. Механизм реагирования на деятельность таких организаций в зависимости от их правового статуса подробно расписан в законе

«О противодействии экстремистской деятельности». При наличии признаков экстремистской деятельности данные организации должны предупреждаться, после чего в случае продолжения ими данной деятельности ликвидироваться в судебном порядке (если речь идет об юридических лицах) или запрещаться в том же порядке (при отсутствии статуса юридического лица). Основания и процедура для такого реагирования четко и подробно расписана в законе «О противодействии экстремистской деятельности».

Следует иметь в виду, что публичное оправдание экстремизма уголовно не наказуемо.

"Наука и образование против террора"

Чем может обернуться заманчивое предложение о легких деньгах?

История Данилы — типичный пример легкого заработка, который поначалу выглядит совершенно безобидным, но в итоге приводит к тяжелым последствиям. Денежное вознаграждение в размере нескольких тысяч за проданную карту может грозить лишением свободы до 20 лет.

Какие могут быть последствия для дроппера?

 • Ст. 187 УК РФ «Неправомерный оборот средств платежей» — до 7 лет лишения свободы и штрафом до 1 млн. рублей.

 • Ст. 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности» — до 20 лет лишения свободы либо пожизненным и штрафом до 1 миллиона рублей.

Поделитесь историей, чтобы каждый знал: легкий заработок зачастую приводит к тяжелым последствиям. Не передавайте третьим лицам банковские карты — они могут быть использованы в незаконной деятельности, в том числе в финансировании терроризма.

Видеоролик разработан НЦПТИ совместно с Центром по противодействию экстремизму (ЦПЭ) ГУ МВД России по Ростовской области.

 https://vk.ru/video-112267450_456240129

#нцпти_соцролик